OTONOMI DAERAH di PAPUA

1. Permasalahan

Papua kembali membara. Rentetan konflik mutakhir yang dipicu ketidakpuasan sejumlah warga Papua terhadap keberadaan PT. Freeport mulai menjalar ke mana-mana. Sebagaimana diberitakan sejumlah media, hingga saat ini tercatat setidaknya 11 karyawan PT. Freeport, aparat keamanan dan warga sipil lainnya meninggal dunia dan lebih dari 40 orang mengalami luka-luka. Namun, ironisnya, semua kejadian itu tak satupun mampu diungkap oleh aparat berwenang. Menyikapi situsi Papua yang makin memanas itu, sejumlah kalangan menyerukan aksi damai untuk Papua. 

Namun nyatanya, situasi kini malah bertambah rumit saat Kapolsek Mulya Papua AKP Dominggus Oktavianus Awes tewas ditembak di kepalanya. Peristiwa ini terus merembet dengan serentetan aksi-aksi kekerasan yang kian merisaukan. 

Kekerasan demi kekerasan kemudian terus berlanjut melintasi pergantian rezim dan bahkan terus direproduksi hingga masa reformasi kini. Dalam “Refleksi Akhir Tahun 2010”, Komisi Untuk Orang Hilang dan Tindak Kekerasan (Kontras) bahkan menyebutkan bahwa kondisi HAM di Papua menurun drastis seiring meningkatnya kembali kekerasan terhadap warga. Sejalan dengan itu, temuan Imparsial (2011) menunjukkan bahwa kriminalisasi terhadap warga sipil Papua meningkat. Aparat keamanan dengan mudah mendeskreditkan orang-orang yang dituduh sebagai separatis.

Dengan mencermati serangkaian konflik dan kekerasan yang terjadi satu tahun terakhir ini, secara umum, konflik dan kekerasan yang terjadi di Papua dapat dikategorikan pada dua model besar.Pertama, konflik dan kekerasan yang bersifat vertikal-struktural. Kedua, konflik dan kekerasan yang bersifat horisontal.

Model pertama mengemuka dalam ragam tuntutan “Papua Merdeka”. Bentuk kekerasannya dapat berupa gangguan keamanan oleh pihak yang sering disebut sebagai “Organisasi Papua Merdeka” dan beragam tindakan kekerasan militer atasnya. Termasuk dalam kategori ini, misalnya sweeping yang dilakukan aparat keamanan atas aksi pengibaran bendera Bintang Kejora yang seringkali memicu kekerasan dari dua belah pihak. Kekerasan yang bersifat struktural lainnya biasanya dipicu oleh ketimpangan dan ketidakadilan serta respon atasnya. Aksi-aksi menentang kebijakan PT. Freeport yang eksploitatif seringkali ditumpas oleh kekuatan militer.

Sementara konflik dan kekerasan model kedua sering terjadi di ranah societal, misalnya berupa konflik antarsuku, antarkelompok, kekerasan domestik, dan kekerasan dalam kategori kriminal murni. Dalam konteks ini, kekerasan domestik (domestic violence) atau sering diidentifikasi sebagai Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) yang terjadi terutama berupa kekerasan terhadap perempuan.

Pemerintah seringkali melakukan politisasi terhadap kekerasan yang muncul seolah semua kekerasan yang terjadi mengandung muatan politis yang mengancam eksistensi rezim. Pada saat bersamaan, politisasi yang dikembangkan pemerintah –disadari atau tidak– membangun strukturasi budaya kekerasan dan mereproduksinya pada level societal dan bahkan terus merembes sampai di ranah domestik. Model strukturasi Giddens (Anthony Giddens, 1984) mungkin dapat menjelaskan fenomena ini. Tak heran jika kemudian model kekerasan domestik seperti KDRT tak kalah banyak mencuat dan terus meningkat di Papua.

2. Penyelesaian

Dean G. Pruitt dan Jeffrey Z. Rubin menyebutkan lima strategi utama yang sering ditempuh para pihak dalam penanganan konflik, yaitu melalui contending (bertanding dan berseteru), yielding (mengalah), with drawing (menarik diri), pola inaction (menempuh dengan jalan berdiam diri), dan problem solving (pemecahan masalah). 

Keempat model pertama mengarah pada respon contentious yang melahirkan model spiral-konflik yang eskalatif. Model ini menjelaskan bahwa eskalasi konflik merupakan hasil dari suatu lingkaran setan antara aksi dan reaksi. Taktik contentious yang dilakukan oleh suatu pihak mendorong timbulnya respon contentious yang sama dari pihak lain. Respon ini memberikan sumbangan terhadap tindakan contentious lebih lanjut dari pihak yang bersangkutan. Ini membuat lingkaran konflik menjadi utuh dan kemudian mulai membentuk lingkaran berikutnya menjadi “konflik abadi” yang semakin akut. Secara sederhana, Dean G. Pruitt dan Jeffrey Z. Rubin menggambarkan model spiral-konflik sebagai berikut:

Dalam konteks kekerasan di Papua, penyelesaian konflik yang ditempuh pemerintah awalnya sering diupayakan melalui proses contentious atau contending. Penetapan Daerah Operasi Militer (DOM) memperlihatkan bahwa pemerintah pusat cenderung menggunakan pendekatan contending dan kemudian memaksa masyarakat Papua untuk mengalah (yielding and with drawing). Namun rupanya, ”tantangan” pemerintah pusat itu bukan meredakan perlawanan, namun justru memicu resistensi masyarakat untuk melakukan hal yang sama. Agaknya, model spiral-konflik di atas dapat menjelaskan mengapa konflik dan kekerasan di Papua terus bergulir dalam waktu yang cukup lama dan bahkan menimbulkan persoalan cukup pelik dalam wujud Regional Questions yang mengancam integrasi bangsa.

sumber : http://hankam.kompasiana.com/

RESHUFFLE KABINET JILID II

1. Latar Belakang Perubahan Nama Mendiknas menjadi Mendikbud

Kementerian Pendidikan Nasional (Kemdiknas) resmi berubah nama menjadi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemdikbud) setelah Presiden Susilo Bambang Yudhoyono melantik kabinet hasil reshuffle, Rabu pagi, (19/10), di Istana Negara.

Sesuai Keppres No.59/P/Tahun 2011, Mendiknas Mohammad Nuh resmi berganti jabatan menjadi Menteri Pendidikan dan Kebudayaan (Mendikbud). Dalam keterangan persnya, Mendikbud M. Nuh mengatakan, ada tiga tujuan, acuan, atau latar belakang dari perubahan nama ini, yaitu :

a. Ingin nilai-nilai budaya melekat dalam proses pendidikan kita.

b. Ingin menumbuhkan kecintaan anak-anak Indonesia terhadap nilai-nilai budaya. Ia memberi contoh apresiasi anak-anak terhadap museum. Menurutnya, kehadiran museum belum bisa menjadi daya tarik bagi anak-anak untuk mempelajari sejarah atau nilai budaya.

c. Akan berusaha menggali warisan budaya yang belum ditemukan. Saat ini, warisan budaya Indonesia yang telah diangkat menjadi warisan budaya dunia antara lain batik, wayang, keris dan angklung. Untuk ke depannya, diharapkan akan bertambah warisan budaya Indonesia yang dikenal masyarakat dunia.

Intinya, anak didik harus punya kecerdasan yang baik, tapi juga memiliki karakter budaya Indonesia.

Sumber : http://kemdikbud.com/

2. Nilai-nilai atau pandangan akibat pergantian nama menjadi mendikbud


Penggabungan sektor pendidikan dan kebudayaan memberikan cara pandang terhadap kebudayaan yang berbeda. Sebelumnya, disadari para wisatawan mengunjungi suatu objek wisata karena nilai-nilai budaya yang berbeda.

Di sini nilai lintas budayalah yang menyebabkan pariwisata tumbuh. Untuk kebudayaan dalam pendidikan, sifat budaya bukanlah hanya berkaitan dengan paradigma tontonan tapi lebih kepada persoalan yang lebih luas.

Indonesia memiliki kebudayaan yang sangat beragam. Namun, sejak dahulu penggalian kebudayaan selalu terkait dengan hal-hal kepurbakalaan, kesenian kurang mendapat perhatian. Pada lingkup kebudayaan dalam pendidikan, kesenian akan menjadi bagian dari budaya.

Sering kali kebudayaan yang memiliki sumber ekonomi harus dilindungi. Bahkan dengan tiga tindakan, yaitu perlindungan, pemanfaatan, dan pengembangan. Di sinilah sudut pandang nilai tambah kebudayaan bukan hanya dari sisi ekonomi saja tapi juga dari sisi budaya juga memperkuat.

Adapun pendapat lain, pendidikan dan kebudayaan seperti pohon ilmu yang saling terkait dan tidak bisa terpisahkan. Akan tetapi, yang harus dipertegas dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan adalah konsep dan filosofisnya. Sebenarnya memang harus jangan dipisahkan. Program pendidikan membuat kebudayaan yang baik, dan kebudayaan melahirkan pendidikan yang mulia. 

“Pendidikan dan kebudayaan adalah landasan dari kemapanan” 

“Mengemas orang yang berpendidikan untuk membentuk orang yang berbudaya” 

sumber : http://kemdikbud.com/

cinta kasih - 24 wajah billy

24 Wajah Billy Judul AsliThe Minds of Billy Milligan
Penulis : Daniel Keyes
Penerjemah : Miriasti & Meda Satrio
Penerbit : Qanita
Tahun : 2005 - Cetakan pertama
Tebal : 699 hal
Rating : ***

William Stanley Milligan baru berusia 4 tahun saat ia, untuk pertama kalinya, "menciptakan" sosok Christene, gadis kecil berusia 3 tahun yang menjadi teman bermain Kathy, adik Billy, nama panggilan William. Berawal dari rasa sepinya akibat tidak punya kawan bermain di rumah : Jim, kakak lelakinya tak suka bermain dengannya, sedangkan Kathy masih terlalu kecil, maka ia lalu menciptakan tokoh Christene tadi. Selanjutnya, seiring peristiwa-peristiwa menyakitkan dalam hidupnya, tokoh-tokoh yang lain mulai hadir. Sampai Billy dewasa. Kesemuanya berjumlah 24! Sekali lagi, dua puluh empat.

Satu angka yang mencengangkan untuk kasus kepribadian majemuk. Kasus terakhir yang pernah sangat menghebohkan di Amerika sana adalah kasus Sybill yang memiliki 16 kepribadian. Bagaimana sejarahnya sehingga kepribadian seorang Billy dapat terbelah, memecah menjadi 24?

Seperti banyak terjadi pada kasus-kasus kelainan jiwa, riwayat Billy yang terpecahpun dimulai dari masa kecilnya yang tidak bahagia (ingat saja kasus child abuse dengan korbannya Dave Pelzer, yang kisahnya telah dibukukan. Salah satunya berjudul A Child Called It )Terlahir sebagai anak kedua dari pasangan Dorothy Sand, seorang penyanyi klub, dan Johnny Morrison, pelawak, di klub yang sama, Billy tumbuh dalam suasana rumah tangga orangtuanya yang tidak harmonis. Ayah dan ibunya - kelak ia tahu bahwa mereka ternyata tidak pernah menikah resmi - kerap bertengkar yang mengakibatkan anak-anak mereka menjadi sasaran kemarahan. Billy yang paling lemah dari ketiganya sangat rentan terhadap gangguan kejiwaan. Untuk melindungi dirinya dari kemarahan-kemarahan yang dilampiaskan orangtuanya kepadanya, ia lalu membentuk pribadi-pribadi yang kuat atau yang tidak peduli, sehingga ia terhindar dari tekanan-tekanan itu.

Keadaan bertambah buruk saat ayahnya meninggal dunia akibat bunuh diri dan lalu ibunya menikah lagi dengan Chalmer Milligan. Ayah tirinya inilah penyumbang terbesar penyebab penyimpangan kepribadian yang diderita Billy seumur hidupnya. Chalmer ternyata seorang pedofilia yang sangat berbahaya dan Billy-lah korbannya. Maka, semakin parahlah kondisi psikologis bocah malang itu. Jiwanya terpecah-pecah menjadi Arthur yang rasional, Ragen yang jago berkelahi, Allen, si agnostik, Tommy si "Houdini", Danny yang selalu ketakutan, David, bocah penanggung rasa nyeri, Christene, si anak sudut, Adalana yang lesbian, Philip dan Kevin sang kriminal, serta beberapa karakter lagi yang kesemuanya muncul secara bergantian sebagai reaksi dari kondisi dan situasi menekan yang dihadapi Billy sebagai pribadi inti.

Semula tak ada yang menyadari kelainan yang diderita Billy. Hingga suatu hari di bulan Oktober 1977 ia ditangkap dan ditahan polisi dengan tuduhan perampokan dan perkosaan. Inilah awal terkuaknya kepribadian majemuk Billy Milligan melalui pemeriksaan psikologis oleh psikolog Dorothy Turner.

Berikutnya adalah kisah perjalanan hidup Billy Milligan yang penuh kesakitan. Berkali-kali ia mesti ke luar masuk penjara dan rumah sakit jiwa akibat perbuatan yang dilakukan di luar kesadarannya. Pemberitaan pers dan cercaan masyarakat yang menuduhnya bersandiwara, menambah berat penderitaannya. Beruntung masih ada orang-orang baik yang bersedia membantunya untuk sembuh. Mereka adalah Dorothy (ibu kandungnya), Kathy dan Jim yang tetap mencintainya apapun keadaannya. Juga para dokter dan perawatnya yang telah memberikan perhatian dalam pengobatan dan terapi tanpa kenal menyerah. Memang, telah sering terbukti, kekuatan cinta mampu mengatasi segala kesulitan dan penderitaan.

Berjudul asli The Minds of Billy - terbit pertama kali 1982 di New York, AS - novel hasil tulisan Daniel Keyes ini, berhasil menghadirkan sebuah kisah nyata yang menguras emosi. Keyes memaparkannya secara flash back (kilas balik) dengan bahasa yang lugas, ringan, jujur, dan gampang dimengerti. Istilah-istilah ilmu kejiwaan dijelaskan dengan kalimat-kalimat yang mudah dipahami, sehingga kita seperti membaca novel fiksi. Fakta-fakta yang disuguhkan cukup obyektif dan adil, karena Keyes mengambilnya dari beberapa nara sumber, baik lewat wawancara dengan tokoh-tokoh yang terlibat maupun bahan-bahan tulisan / artikel.

Kisah Billy ini, selain membuka wawasan kita tentang kejiwaan manusia, juga mengajak kita untuk lebih peduli lagi pada permasalahan anak. Betapa pentingnya melindungi anak dari peristiwa dan tindak kekerasan. Mereka bagaikan kristal rapuh yang jika pecah akan sulit sekali menyatukannya kembali. Mereka berhak mengalami masa kanak-kanak yang bahagia. Berikan mereka kenangan manis tentang masa kecilnya.

Dalam edisi bahasa Indonesia, novel ini berjudul 24 Wajah Billy. Pujian patut ditujukan terutama untuk penerjemahnya yang telah mengalihbahasakannya dengan baik sehingga menjadi cerita yang enak dibaca sampai lembar terakhir. Pun untuk rancangan gambar sampulnya hasil kreasi Andreas Kusumahadi yang meraih predikat desain sampul terbaik pada Pameran Buku IKAPI Jawa Barat beberapa waktu lalu.

--Endah Sulwesi